近日,国家发展改革委印发“十四五”期间深化价格机制改革行动方案。 《行动方案》明确,应对铁矿石、铜等大宗商品价格变化,及时提出综合监管措施,加强市场预期管理。以下为原文。为深入贯彻落实党的十九届五中全会精神和“十四五”规划纲要部署,深化“十四五”期间重点领域价格机制改革“十四五”期间,国家发展改革委近日印发《关于印发“十四五”期间深化价格机制改革行动方案的通知》(以下简称《行动方案》) 《行动计划》提出,“十四五”期间深化价格机制改革,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,着力助力实现围绕“碳达峰、碳中和”目标,促进资源节约和环境保护,保障和提高公共服务供给质量,更好保障和改善民生,深化价格改革,完善价格调控机制,增强价格治理能力。到2025年,竞争性领域和环节价格主要由市场决定,网络型自然垄断环节科学定价机制全面建立,能源资源价格形成机制进一步完善,能源资源价格调控机制进一步完善。重要民生商品更加齐全,公共服务价格政策基本完善。适应高质量发展要求的价格政策体系基本建立。 《行动计划》明确提出,重点加强价格监管,推进能源、水资源和公共服务价格改革:一是加强和改进价格监管。完善重点商品监测预测预警体系,加强粮油、肉蛋、蔬菜、水果、奶等重要民生商品价格管理,坚持和完善最低收购价政策稻米、小麦,完善棉花目标价格政策,搞好铁矿石、铜、玉米等大宗商品。应对大宗商品价格变化,及时提出综合调控措施,加强市场预期管理。二是深入推进能源价格改革。继续推进输配电价改革,继续深化上网电价市场化改革,完善风电、光伏发电、抽水蓄能价格形成机制,建立新的上网电价市场化机制。储能价格机制;对高耗能、高排放行业,完善差别电价和阶梯电价。等促进节能减碳的绿色电价政策;稳步推进油气价格改革,适应“全国一网”发展方向,完善天然气管道运输价格形成机制。三是系统推进水资源价格改革。创新完善水利工程供水价格形成机制,深入推进农业水价综合改革和城镇供水价格改革;进一步完善污水处理收费机制,将收费标准提高到补偿污水处理和污泥无害化处置成本、合理盈利的水平。并建立动态调整机制。四是加快公共服务价格改革。完善学前教育收费政策,规范民办教育收费;建立健全养老服务价格机制,支持普惠养老服务发展。进一步完善殡葬服务收费政策,规范收费行为。完善景区门票价格形成机制,强化景区垄断服务。价格监管;完善水、电、热力、垃圾处理等公用事业价格形成机制。 《行动计划》强调,要把握改革时机和力度,充分研究论证社会承受能力,完善保障民生配套措施;坚持把成本监督审查作为政府制定和调整价格的重要程序。完善价格法制体系,促进价格管理机械化、制度化。同时,要求各地结合实际制定具体方案,扎实推进“十四五”期间价格机制改革,确保各项重点任务落实到位。